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落后村的蝶变之路吉林公主岭市开展“三创建”试点探索农村信用体系建设新路径

时间:2019-1-4 2:20:52

  吉林省公主岭市大岭镇黄花村有君子兰种植传统,具备引导农户发展当地特色产业的基础。随着当地返乡创业农户的增多,如何发挥当地苗木种植优势、助力返乡农户创业致富成为当地亟待解决的关键命题。据悉,部分返乡农户存在陈欠贷款等不良记录,贷款难的情况比比皆是,成为其创业致富的障碍。

  为此,人行长春中支以农村信用体系建设为突破口,通过树立信用户创业典型、搭建创业平台、引导村镇银行与村委会共同建立信用户贷款授信考察机制等措施,在公主岭市黄花村试点开展“三创建”工作,即创建信用村、信用户、信用合作社,促使黄花村由信用“落后村”成长为信用“模范村”,有效解决了当地农村融资难、融资贵问题,助力了返乡农户创业。

  为确保试点工作顺利推进,人行长春中支和人行四平市中支成立省市两级工作调研组,通过多次走访摸底,针对公主岭市实际情况印发《以“三创建”推进农村信用体系建设的指导意见》,对“三创建”系列工作进行了全面规划,构建了涉农金融机构与村委会的联动工作机制,明确了大岭镇黄花村作为试点村的角色定位。黄花村的村干部挨家挨户宣讲“三创建”的重要意义,在全村范围内提出“信用村人讲信用”的创建口号,积极引导农户参与“三创建”工作,并说服陈欠贷款的农户尽快归还欠款。当地人行指导华兴村镇银行在黄花村开展农户信用信息采集,培养骨干信用户、宣讲信用知识等活动20余次,培训人数达1275人次。“三创建”系列工作开展后,黄花村被公主岭市6家涉农金融机构联合评为信用村,7家合作社均被评为信用合作社,83%的农户被评为信用户,共计收回陈欠贷款达115万元。

  人行公主岭市支行结合当地实际,组织华兴村镇银行、村委会和返乡农户多次交流座谈,研究建立君子兰养植致富平台,通过成立君子兰养植合作社方式扩大养植规模,利用“互联网+”的农村电商销售模式确保销路。

  信用环境和创业平台问题得到解决,筹集创业资金是农户致富的关键环节。针对黄花村的实际,人行四平市中支和人行公主岭市支行与华兴村镇银行多次探讨,共同开发出“如意贷”信用贷款产品。该产品具有纯信用、利率低、手续简等特点,是专门针对信用村、信用户开展特色种植项目的信用贷款,无需抵押和担保。

  发放“如意贷”首先需由村书记、村会计、妇女主任、村医和村民代表组成贷款审核委员会,对农户的创业能力和还款能力进行初审。初审合格后,委员会推荐给华兴村镇银行,再由该行进行深入走访调查。贷款额度根据农户经营规模确定,从3万元到50万元不等,期限为1年至3年,利率为基准利率上浮30%。贷款发放后,贷款审核委员会协助银行进行后期管理,协助收回。若出现两户以上逾期,则取消信用村创建资格,全村农户将不能再享受低利率信用贷款。

  在黄花村“三创建”工作中,涌现出了一批信用户,王立东就是其中之一。据了解,王立东是返乡农户致富带头人,他利用50万元银行贷款修建了10个君子兰养植大棚,年收入可达200多万元,带动农户就业近百人,是黄花村远近闻名的信用创业模范。

  截至目前,华兴村镇银行已累计发放“如意贷”达673万元,贷款利率比普通保证贷款利率低40%至80%,为农户减少利息支出达14.5万元。“如意贷”的开办密切连接了“信用”与“资金”,让守信的人得实惠,激励农户珍惜信用记录,按时偿还贷款资金,确保不出现贷款逾期现象。如今,人行公主岭市支行正探索将该模式在辖区400多个村进行推广。

 
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